En el Instituto Nacional Electoral (INE) detectaron cerca de 190 artículos del llamado “Plan B” que vulneran disposiciones constitucionales.
Debido a ello, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) podría echar abajo dicha reforma electoral.
Así lo señaló Gabriel Mendoza Elvira, director jurídico del órgano electoral, quien calificó esta iniciativo del presidente Andrés Manuel López Obrador como una “constelación de inconstitucionalidades”.
“A mí me parece que es una reforma esféricamente inconstitucional; por donde la analice uno se encuentran inconstitucionalidades… en el análisis (del primer y segundo paquete de la reforma electoral), encontramos más de 190 inconstitucionalidades… que vulneran el diseño del sistema nacional electoral, que es el pilar del sistema democrático”, dijo.
Consideró que el objetivo de la reforma es debilitar al instituto y generar condiciones no necesariamente equitativas en la contienda electoral.
“Quizá no todas las reformas electorales fueron por consenso, pero me parece que sí habían sido progresivas y esta es la primera, por lo menos en mi experiencia en estos poco más de 25 años estudiando la materia, es la primera que encuentro que da varios pasos para atrás… me parece que se nos pasó la mano con la austeridad”, acotó.
Entre las inconstitucionalidades más graves encontradas por Mendoza Elvira se encuentran las siguientes:
1.- Se vulnera la autonomía e independencia de los órganos electorales (federales y locales).
2.- Se desaparece prácticamente toda la estructura del INE.
3.- Se debilita el Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN).
4.- Se busca vulnerar el Padrón Electoral.
5.- Afecta las condiciones de la contienda, principalmente la equidad, que garantizan elecciones libres y auténticas.
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Viola autonomía y facultades de fiscalización
Sobre este tema, Noé Castañón Ramírez, senador de Movimiento Ciudadano (MC), detalló que la reforma electoral violenta el proceso legislativo, pues el artículo 72 constitucional establece que “todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones”.
Además, añadió, viola la autonomía y la facultad de fiscalización del INE y de los Organismos Públicos Electorales Locales (OPLEs), así como la autonomía del Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
“Plan B” busca eliminar juntas distritales y Secretaría Ejecutiva
Por su parte, Ángel Ávila, representante del PRD ante el INE, comentó que en las 192 cuartillas de la acción de inconstitucionalidad que su partido presentó ante la Corte se atacó el “cúmulo” de ilegalidades que contempla el “Plan B”.
“Las más graves que nosotros vimos es que violan fundamentalmente lo que marca el artículo 41 constitucional, que son los principios rectores de la autoridad electoral, ya que tienen que ver con la autonomía, independencia, la imparcialidad, la equidad y la máxima publicidad”, refirió.
Otro aspecto que vulnera al INE es el relativo a los derechos político-electorales de las mujeres, porque quita el principio de competitividad para poder ser candidatas. Es algo que viola el artículo 35 Constitucional que establece el derecho a la paridad en todo, a la paridad sustantiva.
“En realidad el Plan B se pensó como Plan A, esto es una reforma constitucional, pero, al no tener los votos Morena, mete la misma reforma, pero con leyes secundarias. Como ellos no pudieron reformar los artículos constitucionales que era el plan original, metieron todos estos artículos como leyes secundarias. Estos artículos son contrarios a lo que dice la Constitución, por eso ellos en un primer momento querían reformar la Constitución”, resume.
Por otro lado, indicó que la reforma de AMLO busca eliminar la Secretaría Ejecutiva, la Junta General Ejecutiva, la Oficialía Electoral y la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral, vulnera el Artículo 41 constitucional.
También el eliminar las 300 juntas distritales y crear órganos auxiliares temporales, vulnera ese artículo constitucional.
Un ejemplo de las inconsistencias fue la destitución fulminante de secretario ejecutivo, Edmundo Jacobo. Con la entrada en vigor, el pasado 2 de marzo de la reforma electoral se violó el artículo 41 constitucional al vulnerar la autonomía del órgano electoral autónomo.
Y es que es, el referido artículo constitucional establece que es atribución del Consejo General del INE, designar a su secretario ejecutivo y ningún poder del estado puede removerlo, incluido el Legislativo, sino es mediante un juicio político.
Adelgazamiento del INE
El consejero Uuc-kib Espadas considera que entre las más graves violaciones que trae consigo la reforma electoral está el adelgazamiento de la estructura del INE.
Entre otros, se propone que en vez de 300 consejos distritales sólo funcionen 260 de forma permanente y 40 se agreguen en elecciones, además, todos los cambios en la estructura del INE deberán hacerse con cargo al presupuesto ya aprobado, esto es, y no habrá recursos adicionales.
“La Ley presenta contradicciones y cosas poco claras de forma tal que yo espero que en la revisión puntual de las tareas administrativas de cada mandato de la ley, podamos reducir tanto como sea posible el número de personas que sean despedidas”, destaca.
El consejero explica que todos los integrantes de los consejos distritales pueden presentar amparos contra la entrada en vigor de las partes de la reforma que los afectan.
“También pueden recurrir a juicios electorales ante el Tribunal Electoral que es el encargado de vigilar las relaciones laborales a las que están sujetos los trabajadores de las instituciones en la materia”, expresa.
Con información de Expansión Política
MSA
